Требование о необходимости оформления Лицензии на недропользование обусловлено статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 29.12.2014) «О недрах», а также рядом нормативных документов, а именно:
Если лицензию выдают Комитеты (расход до 500 м3/сутки):
- Административный регламент Комитета по природным ресурсам Ленинградской области по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, изменений в лицензии на пользование участками недр, переоформлений лицензий на пользование недрами, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.
- Приказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области №31 от 22 июня 2015 года «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получения права пользования участками недр местного значения для геологического изучения недр»
- Приказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области №32 от 26 июня 2015 года «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получения права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи».
- Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды, на территории Санкт-Петербурга, а также по осуществлению оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, пересмотра условий, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования указанными участками недр.
Если лицензию выдает Севзапнедра (расход свыше 500 м3/сутки):
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 15 марта 2005 г. N 61«Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр».
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 29 ноября 2004 г. N 710 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности».
- Приказ Минприроды России от 29 сентября 2009 г. N 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр».
Существует три вида лицензий на артезианскую скважину:
- лицензия на пользование недрами с целевым назначением геологическое изучение подземных вод;
- лицензия на пользование недрами с целевым назначением добыча подземных вод;
- лицензия на пользование недрами с целевым назначением геологическое изучение и добыча подземных вод;
С 2015 г выдачу лицензий разделили между федеральными и региональными органами исполнительной власти.
Выдачу лицензий до 500 м3/сутки осуществляют региональные власти (Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности СПб).
Выдачу лицензий свыше 500 м3/сутки осуществляют федералы (Севзапнедра).
Штрафы:
Ответственность при использовании артезианской скважины без лицензии определяется:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 7.3.
Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов:
- Пользование недрами без лицензии на пользование недрами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 800 000 до 1 000 000 рублей.
- Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.